榆林市中心城區(qū)棚改調(diào)查——從“蝸居”到“安居”
作為國家歷史文化名城，由于欠賬多，榆林中心城區(qū)存在大量的棚戶區(qū)。幾年來，榆林艱難實(shí)施了一個(gè)個(gè)提升城市面貌和改善居民生活環(huán)境的棚改項(xiàng)目，這對(duì)于貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)提出的“將榆林建成陜甘寧蒙晉交界最有影響力城市”具有重要意義。
2015年至2017年，榆林全力推進(jìn)中心城區(qū)棚改工作。目前計(jì)劃實(shí)施的9個(gè)棚改項(xiàng)目，改造20435套，預(yù)計(jì)投資107.132億元，改造完畢后可儲(chǔ)備建設(shè)用地5262畝。目前，開始實(shí)施的項(xiàng)目有6個(gè)。
連續(xù)三年倒數(shù)第一
據(jù)榆林城區(qū)平房片區(qū)改造辦公室提供的數(shù)據(jù)，截至2013年，榆林全市尚未改造的棚戶區(qū)達(dá)88363戶。其中中心城區(qū)就有182個(gè)棚戶區(qū)、51679戶，區(qū)域人口162776人，總占地12.677平方公里，歷史欠賬多，改造任務(wù)重。
2014年，棚改工作重新啟動(dòng)。2015年12月，濱水西岸、駝城家園和崇文雅苑3個(gè)項(xiàng)目被列入國家和陜西省2015年項(xiàng)目庫，計(jì)劃改造房屋3167套，預(yù)計(jì)總投資27.49億元。后2個(gè)項(xiàng)目因貸款不能落實(shí)到位，當(dāng)年未實(shí)施。
“十二五”期間，省政府下達(dá)榆林市的棚戶區(qū)改造任務(wù)為31171套，但全市開工23646套，只完成任務(wù)的75.86%；未開工7525套，被省上多次通報(bào)批評(píng)。
2013—2015年，榆林市在全省棚改考核排名連續(xù)三年倒數(shù)第一。
從“蝸居”到“安居”
2015—2017年，榆林計(jì)劃在中心城區(qū)實(shí)施9個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，其中6個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行。其中，2015年的濱水西岸項(xiàng)目已基本完成，目前正在進(jìn)行拆遷工作。崇文雅苑、駝城家園、榆陽河、東城墻和梅花樓（普惠泉）、膚施南路南沿兩側(cè)5個(gè)項(xiàng)目都已列入省級(jí)棚改項(xiàng)目庫，目前全部在進(jìn)行房屋征收工作。其中，駝城家園項(xiàng)目房屋征收率最高，為98%；最低的榆陽河項(xiàng)目也已超過60%。
由于這兩年全力推進(jìn)棚改工作，現(xiàn)在榆林在全省棚改考核的排名從倒數(shù)第一名升至第六名。
還有54個(gè)集中連片區(qū)域待改造
2017年，榆林市中心城區(qū)還計(jì)劃實(shí)施口則隊(duì)收費(fèi)站東城中村、尤家峁水源保護(hù)區(qū)、榆溪河西岸和芹河南岸4個(gè)棚改項(xiàng)目。如果2017年的項(xiàng)目也能完成，榆林市中心城區(qū)的棚改工作任務(wù)就完成了總量的20%；如果完成不了，只能占到10%。
為了切實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)的棚改工作，加快棚改工作進(jìn)程，很多項(xiàng)目的工作人員開始實(shí)施“5+2、白加黑”的工作模式。
為了提高棚改工作效率，政府成立了兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開會(huì)議，解決棚改進(jìn)程中存在的問題，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，加快項(xiàng)目的推進(jìn)。
目前，榆林中心城區(qū)2016年的棚改項(xiàng)目征收工作已完成85%，2017年的項(xiàng)目仍在向政策性銀行申請(qǐng)貸款中。
此外，經(jīng)調(diào)查，榆林中心城區(qū)除已列入改造計(jì)劃的項(xiàng)目外，還有54個(gè)集中成片區(qū)域待改造，涉及居民27561戶。2018—2020年，榆林計(jì)劃實(shí)施東城墻外、翠華路、保寧苑青山苑3個(gè)棚改項(xiàng)目，改造4884戶。（來源：陜西日?qǐng)?bào)）