9月8日第九期電視問政節(jié)目曝光了目前西安市城棚改工作中亟待解決的問題,按照西安市委、市政府的要求,西安市城(棚)改辦努力“查短板、找不足、促整改、樹形象”,全力推進(jìn)全市城棚改工作。目前,各項(xiàng)問政整改工作正穩(wěn)步推進(jìn),并取得了初步成效。
迅速反應(yīng),梳理問題,
狠抓整改促落實(shí)
9月8日問政節(jié)目結(jié)束后,市城(棚)改辦連夜召開整改專題會議,并對蓮湖、灃東新城等相關(guān)區(qū)、開發(fā)區(qū)存在的項(xiàng)目問題進(jìn)行了現(xiàn)場核查整改,并于9月9日印發(fā)《關(guān)于在城棚改系統(tǒng)組織開展第九期電視問政曝光問題整改工作的實(shí)施方案》,成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,梳理出“回遷安置超期、過渡費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及拖欠、安置小區(qū)管理混亂、不動產(chǎn)證辦理滯后、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理滯后、城改工地鐵腕治霾不到位、拆遷工作無人管、‘六定’方案推進(jìn)緩慢和行政效能革命不深入、工作作風(fēng)不扎實(shí)”等9大類問題,對工作進(jìn)行了具體安排,明確了時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人,狠抓整改任務(wù)促落實(shí)。
14個(gè)回遷安置超期項(xiàng)目年底前必須得到有序推進(jìn)
結(jié)合39個(gè)回遷安置超期項(xiàng)目進(jìn)展情況,重新修訂完善回遷安置超期“六定”方案,針對推進(jìn)緩慢的11個(gè)和無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的14個(gè)回遷安置超期項(xiàng)目,要求各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)充分利用政策性銀行的貸款,提供貨幣化安置,減少群眾在外過渡時(shí)間;加大政府清盤接盤力度,對缺乏能力的開發(fā)商堅(jiān)決依法清盤;已建成安置樓的項(xiàng)目要在10月底前確保群眾全部回遷;其余14個(gè)已經(jīng)開(復(fù))工的項(xiàng)目,要加快安置房建設(shè)進(jìn)度,不得出現(xiàn)再次停工;14個(gè)無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的回遷安置超期項(xiàng)目和“十個(gè)一”工程涉及的78個(gè)項(xiàng)目中還未啟動的29個(gè)項(xiàng)目年底前必須得到有序推進(jìn)。
10月底前及時(shí)足額發(fā)放過渡費(fèi)
積極開展過渡費(fèi)發(fā)放情況大排查,明確要求對未及時(shí)發(fā)放過渡費(fèi)的,要采取政府兜底的方式,10月底前及時(shí)足額發(fā)放過渡費(fèi),確保滿足群眾的基本生活需要。經(jīng)初步摸底,目前全市涉及9個(gè)區(qū)(開發(fā)區(qū))約39個(gè)項(xiàng)目存在著拖欠群眾過渡費(fèi)問題,時(shí)間最長的為36個(gè)月,最短的為2個(gè)月。
建設(shè)工地整改不到位堅(jiān)決掛紅牌責(zé)令停工
對城棚改工地進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,在確保灃東新城車張村城改工地整改到位的基礎(chǔ)上,確保所有工地覆蓋無死角,垃圾清運(yùn)及時(shí)徹底。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)包抓牌,對紅黃綠掛牌情況進(jìn)行動態(tài)管理,對落實(shí)建設(shè)工地“6個(gè)100%”和“7個(gè)到位”要求不到位且當(dāng)天難以整改到位的,或掛黃牌期間再次出現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治措施不到位問題的,堅(jiān)決掛紅牌,責(zé)令停工整改。始終保持高壓態(tài)勢,確保問題不反復(fù)、不反彈,保持好整改成果,打好鐵腕治霾持久戰(zhàn)。
先行啟動一批不動產(chǎn)證辦理工作
要求各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)城改辦,嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定,開展安置小區(qū)管理工作大排查,制定相應(yīng)措施,建立長效機(jī)制,盡快規(guī)范安置小區(qū)管理,確保群眾回得來、住得安。同時(shí),加快安置房不動產(chǎn)證等手續(xù)辦理。成立專門對接不動產(chǎn)局的辦證小組,先行啟動一批西安市城棚改項(xiàng)目安置房及配套開發(fā)商品房的不動產(chǎn)證辦理工作,力爭在三年內(nèi),解決西安市所有城棚改項(xiàng)目的不動產(chǎn)證等手續(xù)辦理問題。
及時(shí)為群眾辦理社會養(yǎng)老保險(xiǎn)
要求各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)城改辦摸清本地區(qū)改造項(xiàng)目村民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)底數(shù),針對問題制定具體措施,進(jìn)一步明確相關(guān)辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策,健全相關(guān)制度,完善相關(guān)流程,積極協(xié)調(diào)社保等相關(guān)部門,及時(shí)為城中村改造群眾辦理社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。
涉及問政的9大類問題,
部分已得到妥善解決
市城(棚)改辦按照梳理出來的9大類問題,逐一安排落實(shí)解決,確保事事有回應(yīng),件件有效果。經(jīng)過市、區(qū)兩級城棚改部門共同努力,涉及問政的9大類問題,部分已經(jīng)得到解決,其余也在有序推進(jìn)。
回遷安置超期問題:嚴(yán)格按照“六定”方案,確保及時(shí)回遷
碑林區(qū)曹家巷:9月9日上午,碑林區(qū)城改辦約談了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行“六定”方案,加快安置樓建設(shè)進(jìn)度。同時(shí),安排專人,現(xiàn)場督導(dǎo)安置樓建設(shè),確保按期回遷安置;逾期過渡費(fèi)資金已到位,計(jì)劃今年年底集中發(fā)放一次,以后每半年發(fā)放一次;計(jì)劃2019年6月開始回遷安置。
碑林區(qū)大學(xué)東路西:9月9日上午,碑林區(qū)城改辦與張家村街道主要負(fù)責(zé)人就該項(xiàng)目剩余的8戶征收補(bǔ)償溝通協(xié)商,協(xié)同街道進(jìn)一步完善征收工作措施,目前資金已到位,計(jì)劃2017年10月底完成征收,年底前啟動安置樓建設(shè);完善征收工作措施,確保2017年10月底完成征收工作;2017年9月底,集中發(fā)放一次逾期過渡費(fèi),以后每半年發(fā)放一次;計(jì)劃2019年12月底開始回遷安置。
未央?yún)^(qū)大白楊東村:按照“政府兜底”原則,每月足額發(fā)放過渡費(fèi),并且要求項(xiàng)目投資人在2017年底回遷分房時(shí)一并結(jié)清拖欠的2841.8萬元過渡費(fèi);主動搭建平臺,9月15日,促成該項(xiàng)目與廣東奧園集團(tuán)合作,資金問題已解決,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管,確保??顚S?;協(xié)助項(xiàng)目投資人加快項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目未交付前,不允許建設(shè)新項(xiàng)目;協(xié)助項(xiàng)目投資人加快安置房工程施工,尤其是涉土工程,倒排工期,專人負(fù)責(zé),掛牌作戰(zhàn),確保10月完成土方回填以及電梯安裝,10月底完成電梯調(diào)試、驗(yàn)收以及配套管線施工,11月啟動地面工程,12月啟動回遷安置前期工作;計(jì)劃2018年1月底完成回遷安置工作。
未央?yún)^(qū)馬泘沱村:督促項(xiàng)目投資人9月底完成發(fā)放7-9月份(三季度)過渡費(fèi),如項(xiàng)目投資人資金困難,按照“政府兜底”原則,足額發(fā)放過渡費(fèi);主動搭建平臺,2017年5月,促成該項(xiàng)目與陽光城集團(tuán)合作,資金問題已解決,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管,確保??顚S?;協(xié)助開發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目未交付前,不允許建設(shè)新項(xiàng)目;協(xié)調(diào)項(xiàng)目投資人加快安置房工程施工,倒排工期,專人負(fù)責(zé),掛牌作戰(zhàn),確保9月底完成樁基施工,10月中旬前完成樁間土的清運(yùn)工作,2017年底安置樓主體施工至1層;計(jì)劃2019年6月完成回遷安置工作。
灞橋區(qū)穆將王村:對開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了約談,并下發(fā)了督辦單,要求企業(yè)加快推進(jìn)安置樓建設(shè),保證群眾年底前回遷安置;仔細(xì)核對安置樓剩余工程量并倒排工期,建立三級監(jiān)督體制,按照企業(yè)倒排工期表對安置樓建設(shè)進(jìn)展情況檢查監(jiān)督;籌措足夠資金用于安置樓建設(shè),并先行支付施工單位部分工程預(yù)付款,確保剩余工程快速順利實(shí)施;安置樓水、電、氣、暖等相關(guān)配套已開始對接西安市相關(guān)部門辦理接入手續(xù);安置樓建設(shè)與組織回遷“兩不誤”,提前介入,在安置樓尾留工程快速推進(jìn)的同時(shí),統(tǒng)籌回遷安置工作,制定合理的回遷安置方案,確定安置樓物業(yè)管理公司,做到早準(zhǔn)備早入手,2017年12月底完工,立即開展安置房分配工作