西咸新區(qū)灃西新城：建好保障房 溫暖一座城
安居樂業(yè)是幸福的坐標(biāo)。家是心中的溫馨港灣，保障房是安居夢(mèng)的承載。
走進(jìn)陜西省西咸新區(qū)灃西新城，隨處可見幢幢漂亮美觀的保障性住房，片片相連的小區(qū)雅靜別致、設(shè)施齊全，住戶以這里為家，感受著安居樂業(yè)的舒適生活。保障性住房撐起老百姓的安居夢(mèng)，也體現(xiàn)城市發(fā)展帶來幸福指數(shù)的提升。灃西新城正將民生情懷匯聚成城市發(fā)展的獨(dú)特光華，用保障房建設(shè)灌溉出安居的種子，溫暖一座城。
立足民生 規(guī)劃建設(shè)突出“保障”本義
“保障”的根本是尊重人的需求，提高居民生活幸福感。在灃西新城工作的小何，沒想到一畢業(yè)就可以很快申請(qǐng)到同德佳苑公租房，不僅居住環(huán)境好，最主要解決了上下班長(zhǎng)途奔波的辛苦。
灃西新城成立伊始，便把民生項(xiàng)目作為建設(shè)優(yōu)先項(xiàng)，率先啟動(dòng)路橋、保障房等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。為了給新城區(qū)域內(nèi)的新就業(yè)人員、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員及城鎮(zhèn)低收入家庭解決住房困難問題，灃西新城以棚戶區(qū)改造和公租房建設(shè)為抓手，切實(shí)從土地供應(yīng)、資金落實(shí)、工程質(zhì)量等多方面發(fā)力，拉開了保障房建設(shè)的序幕。
“按照‘以人為本、產(chǎn)城一體、和諧發(fā)展’的理念，灃西新城突出保障房建設(shè)的根本宗旨，從尊重人的需求出發(fā)，把保障房規(guī)劃建設(shè)與城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，堅(jiān)持高品質(zhì)建設(shè)，以城市發(fā)展提升居民幸福指數(shù)。”灃西新城管委會(huì)主任劉宇斌介紹說。
灃西新城保障房堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷和尊重，保障房項(xiàng)目都位于城區(qū)核心地段，步行5分鐘可達(dá)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市主干道；項(xiàng)目均由知名單位設(shè)計(jì)、國(guó)家一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)承建，全部是全明戶型，容積率控制在3.0左右，綠化率都在40%左右，優(yōu)于普通商品房。在每個(gè)片區(qū)都布局了相對(duì)獨(dú)立的生活配套設(shè)施，車位、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所、教育、醫(yī)療、休閑等功能齊備。截至今年9月，已有11599套基本建成，其中1080套公租房分配入住，入住率達(dá)85%。灃西新城保障房建設(shè)、分配、管理工作連續(xù)4年在西咸新區(qū)評(píng)比中名列第一，并獲得2013年陜西省保障性安居工程建設(shè)工作“十佳縣”榮譽(yù)稱號(hào)。目前，灃西新城共建設(shè)保障性安居工程項(xiàng)目12個(gè)，總建筑面積186萬平方米，共14725套，總投資49億元，保障人數(shù)達(dá)到4萬余人，做到應(yīng)保盡保，有效地確保了新城5~8年內(nèi)城市發(fā)展過程中35%的保障面。
2016年，灃西新城將繼續(xù)加大保障房建設(shè)力度，計(jì)劃建設(shè)包括天福和園一期、曹家莊、曹家灘、資村4個(gè)項(xiàng)目共5600套，總建筑面積67.74萬平方米，總投資約18.8億元。
保障房申請(qǐng)程序繁雜是讓很多申請(qǐng)者望而卻步的主要原因。灃西新城及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，結(jié)合新城實(shí)際，推出了一系列惠民政策，規(guī)定只要申請(qǐng)人的工作單位在灃西新城區(qū)域內(nèi)，通勤距離超過10公里的，符合相關(guān)條件的都可以申請(qǐng)保障性租賃住房，并在保障房申請(qǐng)、審核、公示、輪候等一系列環(huán)節(jié)上給予保障對(duì)象最大的便利，最大程度簡(jiǎn)化程序，提高效率。
凸顯品質(zhì) 綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)每一處都是樣板工程
今年11月，陜西省第17屆文明工地現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)首次走出西安，選定在灃西新城的康定和園棚改項(xiàng)目召開。在實(shí)地參觀項(xiàng)目之后，安置村民滿意地說：“沒想到給我們的安置房質(zhì)量這么好，是全省的樣板工程，一點(diǎn)不比高檔小區(qū)差，我們住著放心。”
按照“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，建世界一流新城”的理念，灃西新城的保障房項(xiàng)目堅(jiān)持高品質(zhì)建設(shè)，將每一個(gè)項(xiàng)目都建成標(biāo)桿，體現(xiàn)灃西城市建設(shè)品質(zhì)和濃厚的民生情懷。目前灃西新城24個(gè)項(xiàng)目獲得省級(jí)文明工程稱號(hào)，康定和園、灃潤(rùn)和園保障房項(xiàng)目獲國(guó)家“AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號(hào)。
灃西新城制訂了省內(nèi)第一個(gè)綠色建筑管理辦法——《西咸新區(qū)灃西新城綠色建筑管理辦法》，全面推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，所有保障房項(xiàng)目積極運(yùn)用低碳、綠色、環(huán)保等新理念，應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)、干熱巖技術(shù)、光伏發(fā)電系統(tǒng)、雨水綜合利用系統(tǒng)、建筑低溫采暖節(jié)能等一系列綠色建筑措施，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，同時(shí)能夠有效方便群眾生活、降低居住成本。建筑材料、內(nèi)部管材等方面，全部采用國(guó)內(nèi)知名品牌，從水泥、鋼材、型材等關(guān)鍵材料，到入戶門、水管、燈具、電器插口、線路等細(xì)節(jié)方面都是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保住戶滿意。
新型清潔能源供熱技術(shù)——干熱巖供熱已經(jīng)在灃西新城保障房項(xiàng)目開始使用。灃西新城建設(shè)環(huán)保局局長(zhǎng)楊建柱介紹說：“今年冬季同德佳苑實(shí)現(xiàn)了干熱巖取暖，不僅成本低、零排放、效果好，冬季供暖期供暖溫度可達(dá)23攝氏度以上，同時(shí)我們還積極創(chuàng)新模式，成功打造了國(guó)內(nèi)首個(gè)利用清潔能源供熱的PPP項(xiàng)目范例。”
和諧社區(qū)創(chuàng)建 讓家的溫暖深入人心
拎包入住、干熱巖供熱，配備有健身場(chǎng)、圖書室、兒童室內(nèi)游樂室、日間老人看護(hù)室等，這不是高檔小區(qū)，而是正在積極爭(zhēng)創(chuàng)陜西省“和諧社區(qū)·幸福家園”的灃西新城同德佳苑公租房小區(qū)。
今年以來，灃西新城及時(shí)響應(yīng)陜西省保障房小區(qū)“和諧社區(qū)·幸福家園”的創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)作為、認(rèn)真部署。除了成立創(chuàng)建和諧社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，還結(jié)合實(shí)際工作，從完善基礎(chǔ)設(shè)施、搭建交流平臺(tái)、開展志愿服務(wù)等方面入手，通過舉辦捐書、義診、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)，營(yíng)造和諧氛圍，增進(jìn)鄰里友誼，讓同德佳苑充滿家的溫暖。11月12日，同德佳苑還發(fā)動(dòng)小區(qū)住戶，集中捐贈(zèng)閑置衣物，為需要的山區(qū)貧困人員送去溫暖，通過長(zhǎng)期開展這類公益活動(dòng)，小區(qū)居民之間心也近了。
同德佳苑從建設(shè)到管理都堅(jiān)持品質(zhì)為先，在完善市政配套設(shè)施同時(shí)，以服務(wù)群眾為核心提升管理，以居民自治為方向加強(qiáng)組織，整合各類政府和社會(huì)資源，通過共建的形式把社區(qū)打造為各種社會(huì)群體和諧相處的社會(huì)生活共同體，提升社區(qū)居民生活的幸福感。同德佳苑位于城市核心區(qū)，交通方便，有三條公交線路直通咸陽市中心，小區(qū)設(shè)立物業(yè)管理中心、便民服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、幼兒托管中心等“十個(gè)中心”，全力打造智能化、系統(tǒng)化的保障房服務(wù)管理體系。為了解決住戶子女的教育問題，社區(qū)內(nèi)還建有幼兒園及小學(xué)。
除了管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好，創(chuàng)建“和諧社區(qū)”的關(guān)鍵是搭建人與人溝通的橋梁，形成一個(gè)文明友善、真誠(chéng)相處的和諧氛圍。目前，灃西新城正在逐步完善社區(qū)化管理體系，開展社區(qū)公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)向小區(qū)全覆蓋。為了讓社區(qū)居民能夠相處得更和諧，灃西新城專門成立了“灃西新城保障性住房社區(qū)管理服務(wù)辦公室”，定期召開小區(qū)住戶協(xié)商會(huì)議，解決住戶有關(guān)問題；通過建立小區(qū)住戶管理群，對(duì)住戶實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理；這樣有層次有組織的管理架構(gòu)建立起來了，社區(qū)居民們的大事小情也就能及時(shí)解決了。
眼下，灃西新城充分發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，正在計(jì)劃運(yùn)用新媒體搭建溝通平臺(tái)，連接社區(qū)管理服務(wù)者和社區(qū)需要幫助的人群，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以搭建鄰里交流橋梁，滿足居民的實(shí)際需求，解決社區(qū)的現(xiàn)實(shí)問題，為社區(qū)居民打造一個(gè)全方位多層次的居家服務(wù)平臺(tái)。灃西新城建設(shè)環(huán)保局副局長(zhǎng)李宇超說：“搭建